Об аттестации в строительной отрасли

Журнал "Микроклимат и Холод" март, 2019

Обеспечение и управление качеством в строительстве, введение обязательной аттестации в строительной отрасли — об этих актуальных темах рассказала начальник отдела аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей РУП «Белстройцентр» Алла ЛУКАШОВА.

— С чем связано введение обязательной аттестации в строительной отрасли? Почему туда же попали и такие направления, как проектирование и монтаж систем вентиляции, кондиционирования воздуха и систем холодоснабжения?
— Вопросы обеспечения и управления качеством в строительстве на сегодняшний день являются приоритетом и одним из основных векторов деятельности Минстройархитектуры и государства в целом. Так, лицензирование строительной деятельности было отменено Указом Президента Республики Беларусь с 1 января 2011 года. После его отмены на территории нашей страны сложилась ситуация, когда проектировать и строить ответственные здания и сооружения могли любые организации, не обладающие не только персоналом с соответствующим образованием и квалификацией, но зачастую даже не имеющие офисного помещения, являясь, по сути, фирмами-однодневками. Отголоски их деятельности до сегодняшнего дня доходят и до нас.
Процедуры допуска к осуществлению деятельности в области строительства действуют в Республике Беларусь уже на протяжении длительного времени. Так, процедура аттестации руководителей и специалистов осуществляется с 2003 года (стоит отметить, что на постсоветском пространстве проводить аттестацию персонала стали в той же Российской Федерации с 2011 года, в Республике Казахстан — с 2012-го, то есть в этих странах гораздо позже пришли к осознанию значимости и важности персональной ответственности руководителей и специалистов за результаты своей деятельности).
По вопросу целесообразности проведения аттестации персонала нельзя не отметить, что целью любой отрасли народного хозяйства является формирование профессионального сообщества, состоящего из квалифицированных специалистов, профессионалов своего дела. Именно поэтому Минстройархитектуры на протяжении многих лет планомерно шло к тому, чтобы в строительстве и проектировании работали люди, которые осознанно пришли к этому, специалисты, получившие профессиональное образование.
В целях совершенствования порядка осуществления архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, а также управления строительной отраслью Главой государства был подписан Указ от 14 января 2014 года № 26 «О мерах по совершенствованию строительной деятельности». В соответствии с этим указом аттестации подлежат юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), работы по обследованию зданий и сооружений по Перечню отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), подлежащих обязательной аттестации, определенному постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2014 года № 252 «О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области строительства».
В Перечень видов деятельности в области строительства, для которых в обязательном порядке требуется получение аттестата соответствия, входят:
1) инженерные изыскания для объектов строительства первого – четвертого классов сложности;
2) выполнение функций генерального проектировщика;
3) разработка разделов проектной документации для объектов строительства первого – четвертого классов сложности (по соответствующим разделам);
4) оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов первого – четвертого классов сложности, включая технический надзор;
5) градостроительная деятельность;
6) выполнение функций генерального подрядчика объектов первого – четвертого классов сложности со стоимостью строительства более 5000 базовых величин по:
6.1) строительству зданий и сооружений;
6.2) строительству инженерной инфраструктуры, инженерной и транспортной инфраструктуры, магистральной инженерной инфраструктуры;
7) строительство объектов первого – четвертого классов сложности (по видам работ);
8) обследование зданий и сооружений (строительных конструкций зданий и сооружений; автомобильных дорог, мостовых сооружений).
Аттестаты соответствия делятся на четыре категории в зависимости от класса сложности объекта, на котором выполняются работы или оказываются соответствующие услуги (класс сложности объекта определяется в соответствии с государственным стандартом СТБ 2331–2015 «Здания и сооружения. Классификация. Основные положения»).
Категории аттестатов различаются по цветам аттестатов: красные — первая, синие — вторая, зеленые — третья, желтые — четвертая.
У каждого вида деятельности приказом Минстройархитектуры утверждена аббревиатура: ГС (генеральный подрядчик), СТ (подрядчик), ГП (генеральный проектировщик), ПР (проектировщик), ОБ (обследование), ИЗ (инженерные изыскания), ИН (оказание инженерных услуг).
Необходимо обратить внимание, что прохождение процедуры аттестации для объектов строительства первого – четвертого классов сложности является обязательным независимо от способа строительства и источника финансирования (в том числе и при выполнении работ собственными силами (хозяйственным способом)).
Получение аттестата соответствия не требуется:
— при осуществлении строительной деятельности на объектах пятого класса сложности;
— при выполнении работ, относящихся к текущему ремонту;
— на работы по монтажу, наладке, обслуживанию, ремонту, диагностике технологического оборудования (за исключением сопутствующих работ на объектах строительства: подключение к водоснабжению, электрике и так далее).
Изначально обязательной аттестации подлежали раздел проекта по проектированию систем вентиляции и кондиционирования воздуха и систем холодоснабжения, а также выполнение монтажа систем вентиляции и кондиционирования воздуха.
За пять лет проведения процедуры аттестации с мая 2014 года изменения в процедуру аттестации и требования к заявителям вносились три раза. Так, в январе 2017-го Перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, подлежащих обязательной аттестации, совместно с Ассоциацией предприятий индустрии микроклимата и холода, представляющей интересы холодильной отрасли, был доработан и дополнен видом строительно-монтажных работ по монтажу систем холодоснабжения.

— Какие требования предъявляются к компаниям, которые хотят получить аттестат на монтаж систем холодоснабжения или вентиляции и кондиционирования воздуха?
— К сожалению, некоторые считают, что монтаж систем холодоснабжения и монтаж систем вентиляции и кондиционирования воздуха — одно и то же. Поэтому необходимо пояснить.
Согласно Закону Республики Беларусь от 5 июля 2004 года № 300-З «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Беларусь», возведение, реконструкция, реставрация, капитальный ремонт, благоустройство объекта осуществляются в установленном порядке на основе утвержденной предпроектной (предынвестиционной) документации, если ее разработка является обязательной, и проектной документации, в том числе сметы (сметной документации).
Состав и содержание проектной документации на возведение, реконструкцию (модернизацию), капитальный ремонт и реставрацию объектов строительства — зданий, сооружений, инженерно-технических и транспортных коммуникаций, — на снос, благоустройство территорий объекта строительства производственного (в том числе сельскохозяйственного), жилищного и гражданского назначения, проектов застройки и других видов строительства на территории Республики Беларусь определены ТКП 45-1.02-295–2014* «Строительство. Проектная документация. Состав и содержание».
Основные требования к документации строительного проекта установлены СТБ 2255–2012 «Система проектной документации для строительства. Основные требования к документации строительного проекта» (далее — СТБ 2255).
Чертежи, предназначенные для производства строительных и монтажных работ, объединяют в основные комплекты по маркам, приведенным в Приложении А СТБ 2255.
Таким образом, при выполнении работ по монтажу систем вентиляции и кондиционирования воздуха в соответствии с проектно-сметной документацией, устанавливающей объем, содержание и состав работ, проектом производства работ на объектах строительства первого – четвертого классов сложности подрядчику необходимо иметь аттестат соответствия по подпункту 7.18 пункта 7 Перечня «Монтаж систем вентиляции и кондиционирования воздуха, за исключением систем противодымной вентиляции».
Если при выполнении работ по установке технологического оборудования на объектах первого – четвертого классов сложности выполняются работы по его подключению к инженерным сетям и системам, предприятие должно быть аттестовано по соответствующим видам работ (электроснабжение, связь, водопровод, газоснабжение и так далее).
В свою очередь, для выполнения работ по устройству отдельно взятого бытового кондиционера (сплит-систем, мульти-сплит-систем) без устройства воздуховодов, без разработки проектной документации наличие аттестата соответствия не требуется. Бытовые кондиционеры должны монтироваться в соответствии с инструкцией изготовителя.
Таким образом, если строительно-монтажные работы по монтажу систем холодоснабжения осуществляются при возведении, реконструкции (модернизации), капитальном ремонте и реставрации объектов строительства в соответствии с проектной документацией раздела «Холодоснабжение», объединенной в соответствии с Приложением А СТБ 2255, то необходимо наличие у юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) аттестата соответствия на монтаж систем холодоснабжения.
Квалификационные требования, предъявляемые к кандидатам на получение аттестата соответствия, содержатся в постановлении Минстройархитектуры от 2 мая 2014 года № 25 «О некоторых вопросах аттестации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих отдельные виды архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющие), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений».
Для подачи документов на аттестацию юридического лица необходимо оставить электронную заявку на сайте www.att.bsc.by.
Ввиду того, что аттестация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является административной процедурой, документы должен подать работник предприятия (по доверенности) в уполномоченную организацию. Перечень и формы документов для подачи на аттестацию приведены на сайте уполномоченной организации.
Документы и сведения, которые необходимо представить для получения аттестата соответствия, приведены ниже.
Заявление. Форма установлена в Приложении 2 к постановлению Минстройархитектуры от 2 мая 2014 года № 25. В заявлении указываются все виды работ, которые организация намерена выполнять, по перечню отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих). В одно заявление можно включать несколько видов работ (например, выполнение функций генподрядчика и строительство объектов первого – четвертого классов сложности). Приложения к заявлению оформляются в одном экземпляре, независимо от количества видов деятельности в области строительства, указанных в заявлении.

Копии учредительных документов, документа, свидетельствующего о проведении государственной регистрации заявителя
Копии документов, свидетельствующих о наличии системы менеджмента качества, выданные уполномоченным органом либо внутренние документы организации (копия руководства по качеству, приказа о назначении ответственного за функционирование системы менеджмента качества).

Копии сертификатов соответствия работ в строительстве при осуществлении работ, подлежащих обязательной сертификации, либо копии свидетельств о технической компетентности системы производственного контроля при осуществлении работ, не подлежащих обязательной сертификации. Перечень работ в строительстве, подлежащих обязательной сертификации, содержится в приложении к ТР 2009/013/BY. В организации должен быть сертификат соответствия на каждый вид работ, который входит в указанный перечень и который организация включила в заявление на получение аттестата соответствия.
Порядок проведения оценки системы производственного контроля и выдачи свидетельств о технической компетентности установлен в ТКП 45-1.01-221–2010.
Согласно вышеуказанным документам, выполнение монтажа систем вентиляции и кондиционирования воздуха подлежит обязательной сертификации и оценке системы производственного контроля.

Сведения о составе и профессиональной квалификации руководящих работников, специалистов и рабочих, работающих по основному месту работы, в том числе копии документов, подтверждающих данные сведения. Сведения представляются по форме согласно Приложению 3 к постановлению № 25. Согласно квалификационным требованиям, утвержденным постановлением № 25, монтаж систем холодоснабжения или вентиляции и кондиционирования воздуха осуществляется специалистами, имеющими квалификационный аттестат по виду деятельности в области строительства «Строительство объектов» по специализации аттестации прораб (мастер) по специализации аттестации «Монтаж систем холодоснабжения» и «Устройство внутренних сетей теплоснабжения, монтаж систем вентиляции и кондиционирования воздуха».

Сведения о наличии находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат соответствия. Сведения представляются по форме, согласно Приложению 4 к постановлению № 25.
Порядок формирования в бухгалтерском учете информации об основных средствах в организациях определяется в соответствии с Инструкцией по бухгалтерскому учету основных средств, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30 апреля 2012 года № 26 «Об утверждении Инструкции по бухгалтерскому учету основных средств и признании утратившими силу некоторых постановлений и отдельных структурных элементов постановлений Министерства финансов Республики Беларусь по вопросам бухгалтерского учета».
Данные сведения предоставляются согласно форме, утвержденной постановлением № 25 «Сведения о наличии находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или на ином законном основании основных средств, необходимых для выполнения деятельности в области строительства, на право осуществления которой будет выдаваться аттестат соответствия», где под учетной оценкой принимается стоимость основных средств с учетом переоценки (остаточная стоимость).
Поскольку введение в качестве квалификационного требования наличия у юридического лица основных средств направлено на подтверждение возможности их фактического использования для осуществления деятельности в области строительства и, как следствие, их нахождение в пригодном для использования состоянии с учетом их морального устаревания, износа в процессе эксплуатации, уменьшения цены возможной реализации при продаже в связи с физическим износом и тому подобное, под учетной стоимостью для целей получения аттестата соответствия следует указывать остаточную стоимость объектов основных средств, отраженную в регистрах бухгалтерского учета.
Наличие у заявителя права владения и пользования на основные средства, которые могут быть использованы в последующем при осуществлении деятельности, предусмотренной аттестатом соответствия, может находится на праве собственности у заявителя; ином вещном праве (право хозяйственного ведения, оперативного управления); основании договора, предоставляющего заявителю право владения и пользования основными средствами, в том числе, на основании договора аренды.

Информацию об объектах (работах, услугах), выполненных (оказанных) заявителем за последний календарный год. В форме указываются наименование объекта, а также выполненные заявителем работы в соответствии с перечнем отдельных видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих).

Информация о наличии находящихся в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении средств измерений и контроля, необходимых для контроля качества выполняемых работ и услуг, и их состоянии. Заявитель должен быть обеспечен средствами измерений, необходимыми для проведения контроля качества выполняемых работ. Показатели, которые необходимо контролировать, и методы выполнения измерений установлены в ряде технических нормативных правовых актов, устанавливающих требования к данным работам. Например, ГОСТ 12.2.233–2012 (ISO 5149:199) «Система стандартов безопасности труда. Системы холодильные холодопроизводительностью свыше 3,0 кВт. Требования безопасности», ГОСТ EN 378-2–2014 «Системы холодильные и тепловые насосы. Требования безопасности и охраны окружающей среды. Часть 2. Проектирование, конструкция, изготовление, испытания, маркировка и документация». Средства измерений определяются исходя из выбранного метода измерений.
Важно отметить, что средства измерений должны находиться у организации на праве собственности, хозяйственного ведения либо оперативного управления. Таким образом, не соответствуют требованиям законодательства об аттестации, в частности, следующие ситуации:
— средства измерений находятся у организации на праве аренды;
— средства измерений находятся в собственности работников организации.
Отдельно следует отметить, что средства измерений должны быть поверены (откалиброваны), при этом документы о поверке должны быть действительны на момент подачи документов на получение аттестата соответствия в РУП «Белстройцентр».

Информация о системе охраны труда, в том числе подтверждение проведения проверки знаний по вопросам охраны труда руководителя, его заместителей и ответственного за охрану труда в порядке, установленном законодательством. Проверка знаний по вопросам охраны труда проводится в соответствующих комиссиях вышестоящих организаций, республиканских органов государственного управления и иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь; если организация не имеет подчиненности — в комиссиях местных исполнительных и распорядительных органов, в соответствии с постановлением Минтруда и соцзащиты от 30 декабря 2008 года № 210.
Обращаем внимание, что в соответствии с пунктом 39 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний руководители и специалисты должны пройти проверку знаний по вопросам охраны труда в течение одного месяца со дня назначения на должность. Другими словами, в случае перевода на другую должность в организации, где требуются дополнительные знания по охране труда, проверку знаний по вопросам охраны труда необходимо пройти повторно (абзац два, пункт 43 Инструкции о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний, работающих по вопросам охраны труда).
При подаче документов необходимо подтвердить полномочия лица на представление интересов организации. Если это сотрудник организации, требуется представить доверенность, подписанную руководителем организации.

— Сколько аттестатов выдано на сегодняшний день по направлениям «проектирование систем холодоснабжения», «проектирование систем вентиляции, кондиционирования воздуха», «монтаж систем вентиляции, кондиционирования воздуха» и «монтаж систем холодоснабжения»?
— За пять лет работы системы аттестации создана единая информационная база участников строительной деятельности, прошедших процедуру аттестации. Сегодня в кратчайшие сроки в реестре действующих аттестатов соответствия можно узнать, какие организации и на какие виды работ имеют разрешение и соответствующую категорию. С начала введения процедуры аттестации и по состоянию на 1 марта 2019 года выдано 21 382 аттестата соответствия, в том числе:
• строительные организации — 13 618 аттестатов (64 %);
• проектные организации — 4832 аттестата (22 %);
• инженерные изыскания для объектов строительства — 387 аттестатов (2 %);
• оказание инженерных услуг при осуществлении деятельности в области строительства объектов первого – четвертого классов сложности — 2295 аттестатов (11 %);
• обследование зданий и сооружений (строительных конструкций зданий и сооружений; автомобильных дорог, мостовых сооружений) — 250 аттестатов (1 %).

Создан и ведется реестр организаций, в которых действие аттестатов прекращено, с предоставлением обоснований. Всего в реестре порядка 4000 аттестатов, действия которых прекращены по разным основаниям. Всего за различные нарушения было прекращено действие 698 аттестатов соответствия (391 организация).
На данный момент выданы аттестаты соответствия на проектирование систем холодоснабжения 60 проектным организациям, на проектирование систем вентиляции и кондиционирования воздуха — 612 организациям.
Монтажом систем вентиляции и кондиционирования воздуха имеют право заниматься порядка 1500 организаций, монтажом систем холодоснабжения — около 70.

— С учетом каких нормативно-правовых актов разрабатывались тестовые вопросы для проведения аттестации руководителей и специалистов по специализациям аттестации «монтаж систем холодоснабжения» и «устройство внутренних сетей теплоснабжения, монтаж систем вентиляции и кондиционирования воздуха»? Кто их разрабатывал? Рассматривается ли возможность проведения практических экзаменов для специалистов?
— Аттестация специалистов проводится в соответствии с упоминавшимся ранее постановлением Совета Министров № 252 и постановлением Минстройархитектуры от 26 марта 2014 года № 15 «О некоторых вопросах аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений».
Перечень руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений, и критерии их допуска к аттестации (уровень образования, наименование специальности по диплому и требование к стажу работы) по ее специализациям установлены в Приложении 1 к постановлению № 15.
На сегодняшний день структура специализаций аттестации включает 148 специализаций, по которым разработаны критерии допуска к аттестации и вопросная база для проведения квалификационных экзаменов почти из 15 000 вопросов. На каждый вопрос предлагается два-четыре варианта ответов. Перечень нормативно-правовых актов (НПА) и технических нормативных правовых актов (ТНПА), по которым разработаны вопросы, включает в себя 352 наименования. Все НПА, по которым имеются вопросы, поставлены на контроль в электронной базе НПА Ilex, «СтройДОК-Online». По мере введения в действие, отмены, замены НПА, специалисты анализируют и актуализируют вопросы по НПА.
База вопросов требует постоянного обслуживания, обновления и изменения в соответствии с отменой, изменениями или введением новых ТНПА и НПА. Большое количество вопросов, созданных первоначально, уже отменены и заменены новыми. СНиПы менялись на СНБ, затем СНБ — на ТКП, соответственно, необходимо своевременно менять по ним вопросы.
Квалификационные требования для допуска к аттестации специалистов по новым категориям, а также изменения в критерии допуска по уже существующим специализациям разработаны с учетом правоприменительной практики, основываются на требованиях Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕСКД), Общегосударственного классификатора ОКРБ 011–2009 «Специальности и квалификации».
Специалисты, разрабатывающие вопросы, обладают хорошими знаниями структуры строительных и проектных организаций, знают задачи, решаемые различными специалистами строительной и проектной организаций, состав проектной документации для строительства, состав каждого раздела проектной документации, а также ТНПА, регламентирующие их разработку и производство работ на строительной площадке. Иногда приходится убеждать и доказывать претенденту, оспаривающему результаты тестирования по вопросам, что он неверно или неточно истолковал положения ТНПА.
В настоящее время РУП «Белстройцентр» активно сотрудничает с Ассоциацией предприятий индустрии микроклимата и холода, в том числе, и по подготовке необходимых для аттестации специалистов-холодильщиков тестовых вопросов. Экспертами Белстройцентра и ассоциации разработаны вопросы на основании межгосударственного стандарта ГОСТ EN 378–2014 «Системы холодильные и тепловые насосы. Требования безопасности и охраны окружающей среды».
Процедурой проведения аттестации не предусмотрены практические экзамены для аттестации руководителей, специалистов организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области архитектурной, градостроительной, строительной деятельности, выполнение работ по обследованию зданий и сооружений

— Известно, что работы, включенные в Перечень отдельных видов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, не всегда выполняются аттестованными организациями и индивидуальными предпринимателями. Какими сегодня могут или должны быть последствия такой деятельности?
— Порядок заключения договора строительного подряда регулируется Правилами, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 сентября 1998 года № 1450. Следует обратить внимание, что в соответствии с пунктом 8 Правил договор заключается при наличии как у заказчика, так и у подрядчика документов, подтверждающих право на осуществление архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, в случаях, предусмотренных законодательством.
Ответственность за осуществление деятельности без наличия аттестата соответствия установлена пунктом 2 статьи 12.7 Кодекса Республики Беларусь от административных правонарушениях.
Осуществление предпринимательской деятельности, когда в соответствии с законодательными актами такая деятельность является незаконной и (или) запрещается, влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин с конфискацией до 100 процентов суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации, на индивидуального предпринимателя — от 20 до 200 базовых величин с конфискацией до 100 процентов суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации, а на юридическое лицо — до 500 базовых величин с конфискацией до 100 процентов суммы дохода, полученного в результате такой деятельности, орудий и средств совершения административного правонарушения или без конфискации.
Частью второй подпункта 1.11 Указа Президента Республики Беларусь от 14 января 2014 года № 26 определено, что осуществление видов архитектурной, градостроительной, строительной деятельности (их составляющих), выполнение работ по обследованию зданий и сооружений без аттестата соответствия, когда его наличие является обязательным, запрещается.
Резюмируя вышесказанное, хочется отметить, что в настоящее время мировые тенденции диктуют иные условия функционирования и развития строительной отрасли, что стало очевидным из опыта участия белорусских организаций в строительных проектах, реализуемых как на территории самой Республики Беларусь, так и в странах ближнего и дальнего зарубежья.
Строительный рынок сужается, уже явно ощущается процесс исчерпания существующей в мире экономической модели и совершающийся сегодня переход на новый технологический уровень зрелости организаций именно в части усовершенствования управленческого подхода к принятию решений, который подразумевает возможность адекватно и в реальном времени реагировать на многочисленные внешние изменения. Кроме того, немаловажным фактом является то, что Республика Беларусь находится на пути становления единого рынка строительных работ и услуг стран-участниц Таможенного союза.
В настоящее время квалификационные требования по допуску к строительной деятельности в Республике Беларусь, Российской Федерации и Республике Казахстан не имеют принципиальных различий: также необходимо наличие квалифицированного аттестованного персонала, опыта при работе на ответственных объектах, наличия материально-технической базы, средств контроля и измерений, систем управления качеством работ и другого.
Никто не задумывался, что возможно благодаря пристальному вниманию со стороны государства и общественных организаций в Республике Беларусь в разы меньше случаев обрушений и строительных аварий, чем в странах-соседках и дальнем зарубежье. Риск нельзя исключить полностью, но вполне реально минимизировать.